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习大大党的建设新思想新观点(4)

发布日期:2020-11-17    编辑:     来源:     

制度建设:制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性,特别要健全权力运行制约和监督体系

“把权力关进制度的笼子里”凝结了中国共产党治党治国和制度建设的经验,形象地说明了要发挥制度对权力的规范、制衡、监督、约束作用,防止权力的滥用和失控,保证权力运行的预期,即服务于人民。强调这一点的理由在于,权力是一定主体通过一定方式支配客体的资格和力量,权力的这种支配性质使一切有权力的人都容易滥用权力。权力本身不等于腐败,却有着滋生腐败的天然潜质,权力失去制约,势必滋生以权谋私、损害公共利益的腐败行为。这就是中外政治生活一再证明的“绝对的权力、绝对的腐败”。对此,必须给权力套上“制度的笼子”。“制度的笼子”蕴含的深意是,要把制度建设看作系统工程,实现对权力运行的全覆盖;在空间上涵盖权力行使的各个领域;在程序上笼罩权力运行的各个环节;在党的建设各个领域,都需要一整套制度作准则和规程;就一项具体工作说,制度要贯穿于全过程;各项制度之间要实现“无缝对接”,并及时堵塞漏洞;制度建设要以实行为导向,兼有实体性、程序性、保障性的内容,使之切实得到实行。这一思想有助于解决目前“制度缺位”、“制度虚设”、“有制度不实行”等问题,真正发挥制度的根本性作用。

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